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    2010年4月13日，住房和城鄉建設部下發了《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》，提出一系列具體措施。

    可售房源必須一次公開

    《通知》明確要求，今后，未取得預售許可的商品住房項目，房地產開發企業不得以認購、預訂、排號、發放VIP卡等方式向購房人收取或變相收取定金、預訂款等性質的費用。

    同時，要求房地產開發企業應將取得預售許可的商品房項目在10日內一次性公開全部準售房源及每套房屋價格，并嚴格按照預售方案申報價格，明碼標價對外銷售，并在銷售現場明示。對違反規定人為制造房源緊張，或采取內部認購、雇人排隊手段制造銷售旺盛的虛假氛圍等行為，進行嚴肅查處。

    預售資金納入監管賬戶

    要求預售許可的最低規模不得小于棟，不得分層、分單元辦理預售許可。如果開發商預售方案中主要內容要發生變更，如要求漲價，應當報主管部門備案并公示。同時，《通知》特別提出，要求各地加快完善商品住房預售資金監管制度，明確預售資金要全部納入監管賬戶，確保預售資金用于項目工程建設。

    明確開發商對商品房質量承擔首要責任

    未開盤項目限期開盤

    要求各地在近期對所有在建商品住房項目進行一次清理和整治，準確掌握已預售的商品住房數量、正在預售的商品住房數量和尚未開盤的商品住房數量等情況，并將清理情況向社會公開。對尚未開盤的商品住房項目，要責成開發商限期公開銷售。

 

【同致誠評論】目前，我國房地產市場監管機制仍不健全，房地產銷售過程中存在許多不規范的現象，尤其是近年來房地產開發企業采取捂盤惜售、分期或分批預售等違法違規行為，刻意營造搶購、供應緊張等現象來達到哄抬房價的目的。房地產市場監管是政府加強房地產市場宏觀調控的重要手段，對維護我國房地產市場平穩健康發展具有重要意義。2006年以來的一系列房地產宏觀調控政策中，都把加強房地產市場監管、完善房地產信息統計和披露制度作為一項重要內容，但是一直都缺乏相應的實施細則和執行力度，往往未能有效打擊各種違規行為。此次《通知》中提出的措施作為本輪調控的重要配套政策較以往更為具體，比如對“捂盤惜售”行為的界定，如果執行到位，應該能推動市場的規范，有效抑制房價的上漲。